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池州市安全生产监督管理局2018年政府信息公开工作年度报告
发布时间:2019-02-22 来源:池州市应急管理局 字体:[ ]

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,综合各科室政府信息公开工作和有关统计数据而成。全文包括:概述,政府信息主动公开情况,政府信息依申请公开情况及相关行政复议、诉讼情况,政府信息公开收费及减免情况,政府信息公开工作机构、人员情况,存在的主要问题和改进措施。本年度报告中使用数据统计期限为2018年1月1日至12月31日。本年度报告电子版可在“池州市应急管理局”网站(http://yjglj.chizhou.gov.cn/)信息公开栏目下载。如对本报告有任何疑问,请与池州市应急管理局办公室联系(地址:池州市清风西路125号,电话:0566-2819675,邮编:247000,邮箱:czaj2819195@163.com)

一、概述

2018年,市安全监管局以党的十九大和十九届二中、三中全会精神为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及市委、市政府信息公开工作有关要求,按照依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则,结合安全监管工作实际,扎实开展政府信息公开工作,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,深化重点领域信息公开,加强政策解读和舆情回应,扎实开展目录内容规范和平台升级工作。真正做到方便群众办事,强化权力监督,提高依法行政、依法执法水平,政府信息公开工作取得较好效果。,

(一)落实全过程公开要求。扎实推进决策公开,规定规范性文件制定和出台时需要公众参与,通过举行听证会议、书面征求、公开发布、网上公开等形式,征求行政主管部门、行政管理相对人、利害关系人、专家学者等各方面意见。扎实推进执行公开,主动公开重点改革任务落实、重要政策执行、重大工程项目实施情况,听取公众意见建议,加强改进工作,确保落实到位。大力推进管理公开,进一步完善权力清单、责任清单、公共服务清单,实行动态调整,在11月份及时发布了池州市安全生产监督管理局关于公布取消政务服务事项申请材料清单的通告,规范“双随机一公开”监管,及时公布了本年度开展的抽查结果。积极推进结果公开,主动公开重大决策、重要政策落实情况,加大对党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府决策部署贯彻落实结果的公开力度。全面推进服务公开,推进公共服务和行政审批公开透明、可追溯、可核查,最大限度方便企业和群众办事,本年度共上传办事指南115条。落实重点领域政务信息公开,预决算公开上,及时公开年度预决算及三公经费收支情况,推进部门财务公开透明。

(二)加强政策解读。理顺解读机制,坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对科室印发的规范性文件,牵头科室上报代拟稿时,一并报送解读方案和解读材料。文件公布时,相关解读材料与文件同步在政府网站和媒体发布。丰富解读形式,采用图解、专家解读、媒体解读等形式,用“权威声音”传递政策信息,用“专家解读”和“图片解读”解疑释惑,全年发布各类解读材料12条,让群众“听得懂”“信得过”。同时及时转载其他部门关于对政策文件精神解读到位的媒体文章,形成传播合力,增强政策的传播力、影响力。

(三)积极回应关切。加强分析研判,探索利用大数据手段,深入分析舆情的发展态势、传播特点、关注情况,综合梳理各阶层观点,作为舆情科学决策的依据。对涉及群众切身利益、影响市场预期和突发公共事件等重点事项,包括安全生产形势分析、特种作业考试咨询、安全生产事故隐患举报等,及时发布信息。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,即时监测,并上报市信息办。本年度公开各类舆情信息5条,互动回应1条。

(四)推进政务公开平台建设。根据“五公开”要求,对信息公开网版面予以调整,突出决策、执行、管理、服务、结果公开等栏目,保证网站工作的与时俱进。政府门户网首页设置政府信息公开目录,做到与信息公开平台目录一致。积极发挥今日头条和政务微信公众号平台优势,全年发布各类安全生产信息超过1000条,池州安监微信平台关注用户达2400余人,为宣传全市安全生产工作提供了重要平台。

(五)推进新闻发布和政府热线整合。及时转发安全生产等方面新闻发布会,听取群众意见建议,线下解决群众烦心揪心,做到媒体互动日常化、常态化、良性化。为提高政务服务水平,努力做到“一号对外”,将安全生产咨询及投诉电话“12350”整合到市政府“12345”热线中。

(六)畅通依申请公开申请渠道。认真落实国务院和省、市政府关于做好依申请公开工作的部署和新要求,着力完善受理、审查、处理、答复以及备案等各个环节的流程,加强对办理过程的检查监督和指导。在政府信息公开平台上,进一步完善依申请公开专栏功能,健全了申请指南、在线申请、依申请统计公开结果、依申请公开流程、收费标准、投诉等栏目,并充实栏目信息,进入该专栏即可完成表单下载、提出申请、查询回复和办理结果,查阅全部申请公开过程信息,对违规行为进行投诉等,方便了公众申请获取信息。

(七)规范政务信息公开审查工作。及时准确发布事故应急抢险救援进展等信息,按规定公开生产安全事故调查报告,对于涉及当事人具体家庭住址、身份证号码、电话等个人信息,在予以保密后发布。

(八)完善主动公开目录建设。按照省安全监管局和市政府的要求,结合工作实际,进一步细化和完善“五公开”目录。认真做好“五公开”信息源头管理,年初组织对本单位制作和获取并保存的“五公开”信息进行源头梳理,每季度组织对未主动公开较为集中的“五公开”信息进行全面自查。加强对县区安全监管局政务公开进行指导,提高行业政务公开质量。

(八)加强学习培训。局党组把政务信息公开能力建设作为提高部门信息公开质量水平的基础工作常抓不懈,定期召开专题会议分析研判政务公开工作形势,积极组织信息人员参加市政府办公室、市政务公开办公室主办的政务公开业务培训和技术指导,提高系统人员的工作能力。

(九)加强制度建设。印发了《池州市安全监管局关于全面推进政务公开工作实施方案》(池安监办〔2018〕63号),就深化“五公开”、重点领域政务信息公开、政策文件宣传解读、回应关切、扩大公众参与等方面作出了明确部署,并公布了2017年度政务信息公开工作年度报告。

(十)落实考核问责。认真落实市政务公开办月度检查反馈整改的内容,按照《池州市安全监管局关于全面推进政务公开工作实施方案》,对科室开展年度公开测评,对公开不全面、不规范、不及时的要求作出整改。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开政府信息总体情况。

2018年,主动公开各类政务信息近580条,比上年增长10%。其中规范性文件15条,机构领导、机构设置及人事信息30条,政府文件51条,行政执法信息66条,规划计划、统计信息12条,财务预决算、财政专项经费使用和“三公”经费信息6条,招标采购信息0条,应急管理信息40条,审计信息0条,重点领域信息280条,其他信息81条。

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(二)主动公开政府信息具体情况。

1.推进决策公开。发布各类政策法规以及意见征集、意见反馈及采纳情况等重大决策预公开61条,池州市安全生产“十三五”中期评估情况报告1条。

2.推进执行公开。发布政府重点工作、规划计划执行情况、决策部署执行情况30条。

3.推进管理公开。更新发布机构领导、机构设置、人事信息30条。发布权责清单、涉企收费清单、公共服务清单、中介服务清单13条。发布行政许可与行政处罚信用信息“双公示”、“双随机 一公开”、行政权力及办件结果信息2300条。发布部门2018年财政预算信息和2017年财政决算信息6条。

4.推进服务公开。发布“互联网+政务服务”信息23条。

5.推进结果公开。发布市政府重点工作完成情况、规划计划落实情况、决策部署落实情况15条。发布人大代表建议和政协委员提案办理结果信息6条。

6.推进重点领域信息公开。公共监管领域,发布安全生产政策、安全隐患曝光、预警预防和应急处置救援、事故快报、事故调查处理、挂牌督办等安全生产信息280条。信用信息平台发布行政许可与行政处罚“双公示”信息2200条。

三、政府信息依申请公开情况

进一步完善依申请受理各环节格式文档,明确依申请公开规范流程。2018年,全年受理政府信息公开申请1件,已主动公开1件,同意公开1件。

四、行政复议、诉讼情况

2018年,部门政府信息公开行政复议0件。

五、政府信息公开的收费及减免情况

部门在提供、公开政府信息时未收取任何费用。

六、政府信息公开工作机构、人员情况

市安监局办公室承担全局政务信息公开工作,负责推进、指导、协调、监督全局政务公开、政府信息公开工作,部门从事政府信息公开工作专兼职人员3人。

七、存在的主要问题和改进措施

2018年,我局在推进政府信息公开方面做了大量工作,取得了一些成绩,但仍存在一些不容忽视的问题:一是信息公开数量不足、发布不及时等问题。二是政府信息公开工作人员为兼职,业务能力和技术水平不能满足工作需要,落实工作部署存有薄弱环节。

2019年,将继续贯彻落实《全面推进政务公开工作的意见》,不断提升政务公开质量和实效,助力服务型政府建设。重点做好:一是进一步提高对政务公开工作重要性的认识。从全系统出发,以政治的高度来把握政务公开工作,进一步把政务公开工作纳入总体工作之中,列为年度工作重点任务,同整体工作一并抓好、落实好。二是进一步加强信息化建设工作加大力度。落实信息化建设经费和人员配置,结合应急管理事业改革,改版更新局网站,完善网站内容,提升网站功能。进一步完善政务服务网站部门窗口建设,逐步实现网上办理审批、查询、办证等业务,方便人民群众办事,加大政务公开力度。进一步加强干部队伍的思想政治教育和业务知识培训,不断提高干部队伍的思想政治素质和业务水平,增强干部职工的责任意识和宗旨意识,树立良好形象,确保政务公开工作的顺利开展。三是进一步规范政务公开形式。依照国家法规和政策,制定、建立科学合理、行之有效、具体明确、易于运行操作的措施体系,全面规范政务公开工作,深入实际,真正立足于服务群众,接受群众监督,立足于办实事、重实效,解决群众关心的疑点、难点问题,防止流于形式和走过程,努力做到让市委和市政府放心、人民群众满意。